中国区域产业规划布局战略研究

我国的制造业规模连续多年位居全球首位，制造业增加值占全球的近30%。截至2023年，我国制造业增加值已达到33.5万亿元，继续保持世界第一。我国拥有全球最为完整的工业体系，涵盖41个工业大类、207个中类和666个小类，且在东、中、西、东北四大区域均有发展，特色产业集聚区不断涌现，产业空间布局逐渐显现。

本文对我国31个省（区、市）重点产业的发展格局及政策规划进行全面分析，内容主要涵盖传统优势产业、战略性新兴产业以及未来产业的规划。

■ 东 北 地 区

01 黑龙江

黑龙江省致力于到2026年实现产业技术创新能力的显著增强，以及产业基础的高级化和产业链的现代化。该省计划构建“4567”现代产业体系，打造100条以上重点产业链，并形成一批具有核心竞争力的优势产业集群。

02 吉林

吉林省将深入实施“一主六双”高质量发展战略，重点培育大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”，并发展新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”。

03 辽宁

辽宁省将重点发展新一代信息技术产业、高端制造装备业（高技术制造业）、生物医药产业、节能环保产业、新材料、新能源（清洁能源、氢能产业）等战略性新兴产业。

■ 华 北 地 区

环渤海地区，作为中国北方经济的重要引擎，正通过战略性新兴产业的布局，推动区域经济的增长和转型升级。这一地区的发展聚焦于高端制造业、信息技术、生物医药、新能源、新材料和节能环保等关键领域，依托其资源丰富、产业基础雄厚的优势，展现出明显的产业层次梯度和合作开放的潜力。

04 北京

北京正着力构建“2441”高精尖产业体系，以推动首都经济的高质量发展。

05 天津

天津市正着力打造“1+3+4”现代化产业体系，其中“1”代表智能科技产业，作为引领产业；“3”代表生物医药、新能源、新材料等三大新兴产业；“4”代表航空航天、高端装备、汽车、石油石化等四大优势产业。

06 河北

河北省正在实施“986”产业集群战略。

07 山西

山西省构建“344”产业体系。

08 内蒙古

内蒙古以科技创新引领现代化产业体系建设，加快推进新型工业化，改造提升能源、冶金、化工、建材、农畜产品加工等传统产业，培育壮大新能源、新材料、现代装备制造、新能源汽车、生物医药等新兴产业。

■ 华 东 地 区

华东地区的长三角区域，作为中国北方经济的重要引擎，其战略性新兴产业集群效应显著，尤其在集成电路、新型显示、人工智能、生物医药、高端装备、生物育种等关键领域形成了产业链集群，为区域经济的高质量发展提供了强大动力。

09 上海

上海正致力于形成以三大产业为核心的“9+X”战略性新兴产业和先导产业发展体系。

10 浙江

浙江省正在实施“415X”先进制造业集群培育和服务业高质量发展“百千万”工程。

11 江苏

江苏省发展改革委出台的《关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案》，聚焦于打造“51010”战略性新兴产业集群体系。

12 安徽

安徽省在“十四五”时期将重点培育高质量发展新动能，围绕“新兴优势、基础支柱、特色先导”三大产业领域。

13 山东

山东省的“5+5”十强产业布局，涵盖该省主导产业、优势产业、潜力产业，代表先进生产力的发展方向。山东省还提出了“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划（2024—2025年）。

14 福建

“十四五”期间，福建将强化4个万亿主导产业、提升4个传统优势产业、培育6个前沿新兴产业。

15 江西

江西省将聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动。

■ 华 中 地 区

16 河南

河南省致力于建设制造业强省，实施制造业重点产业链高质量发展行动。该省计划发展7个万亿元级先进制造业集群、28个千亿元级重点产业链以及“N”个专精特新细分领域，以形成串珠成链、聚链成群的产业布局。

17 湖北

湖北省提出了构建“51020”现代产业体系的战略，即发展5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群。

18 湖南

湖南省以产业高端化、智能化、绿色化、融合化为主攻方向，打造22个先进制造业产业链，聚焦“3+3+2”现代产业新体系。

■ 华 南 地 区

19 广东

广东省的战略性新兴产业主要集中在珠三角核心区，沿海经济带东翼、西翼和北部生态发展区的分布较少。广州作为核心城市，发展的战略性支柱产业达到8个；深圳和佛山各有5个；惠州、珠海、江门、湛江各有4个。

战略性新兴产业多集中在珠三角的广东、深圳、珠海、佛山、东莞、江门。

20 广西

广西壮族自治区重点产业布局与发展规划主要围绕“765”现代产业体系展开。

21 海南

海南省不断优化产业链、创新链和产业创新生态，加快构建“4+3+3”现代化产业体系。

■ 西 南 地 区

22 四川

按照《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》设定的远景目标，提出要建设“3+4+4+N”现代制造业新体系。

23 重庆

重庆市在2023年提出构建“33618”现代制造业集群体系。

24 贵州

贵州省全面构建以“农业主抓十二个特色优势产业、工业全力建设‘六大产业基地’、服务业主抓十大创新发展工程”为引领的现代化产业体系。

25 云南

云南省锚定“3815”战略发展目标，推动传统制造业优化升级，积极承接产业转移，加快发展新兴产业。

26 西藏

西藏自治区坚持“优化一产、壮大二产、提升三产”发展战略，推进产业转型升级，培育现代化产业体系。

■ 西 北 地 区

27 陕西

陕西省正着力构建“6+5+N”现代制造业新体系，这一体系包括做大做强高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、生物医药等6大支柱产业。

28 甘肃

甘肃省以科技创新为驱动力，加快构建现代化产业体系，聚焦高端化、智能化、绿色化“三化”改造，推动石化、冶金、有色、煤炭等传统产业转型升级。

29 青海

青海省以产业“四地”建设为核心，即绿色有机农畜产品输出地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、世界级盐湖产业基地，以此作为实现高质量发展的“主引擎”。

30 宁夏

宁夏回族自治区近年来大抓高质量发展，产业呈加快发展态势，已初步建立了以“六新六特六优+N”为支撑的现代化产业体系。

31 新疆

新疆正加快产业结构优化升级，巩固提升优势产业。油气生产加工产业集群已形成新格局，煤炭煤电煤化工产业集群为国家能源安全稳定提供重要支撑。同时，新疆也在加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。